気仙沼市議会 2018-06-19 平成30年第97回定例会（第４日） 本文 開催日: 2018年06月19日
先ほど、タイムラグの問題で、いろいろ市長のほうから説明もありましたけれども、公開できない理由に対して、当初、当局は、当該文書は作成者である参与の私見が記載されている文書であり、検討委員会による審議検討も経ておらず、かつ内容は市の見解とも一致していない、にもかかわらず表紙には気仙沼市が作成者であるかのような記載があり、参与の私見部分とそれ以外の部分の区別は不可能である。
先ほど、タイムラグの問題で、いろいろ市長のほうから説明もありましたけれども、公開できない理由に対して、当初、当局は、当該文書は作成者である参与の私見が記載されている文書であり、検討委員会による審議検討も経ておらず、かつ内容は市の見解とも一致していない、にもかかわらず表紙には気仙沼市が作成者であるかのような記載があり、参与の私見部分とそれ以外の部分の区別は不可能である。
68: ◯健康福祉局長 私ども施策推進協議会の中でも御議論いただきましたし、また、その後もそういった意見をいただいていることは認識してございますが、今申し上げましたように、不断の努力、見直しについて審議、検討するということで、必要な都度、特にいつでなければ見直しをしないということでなく、不断の検証、評価を通じて見直しについては取り組んでいきたいというふうに考えてございます。
163 ◯菊地正昭総務部長 総合戦略の検討に当たりましては、いわゆる産学官金労言ということで、議員の代表の方を初め、産業会、行政機関、大学、金融機関、労働団体、報道機関などの20名によります白石市まち・ひと・しごと創生戦略会議ということでその場でご審議、検討
の事務事業に係る意思決定過程において、市の機関内部もしくは機関相互間または市の機関と国等の機関の間における審議、検討、調査、研究等に関して作成し、または取得した情報であって公開することにより当該事務事業または同種の事務事業に係る意思決定に著しい支障が生じると認められるものと記載しております。
あと農業委員会ですか、行きまして、市から県の許可を受けるまで大変な資料を用意しなければ、資料、あれですけれども、数えましたら12種類、12の書類をもって農地の転用などを図る、これが最終的には市から県にもつながる書類の順序、国もありますけれども、このようなルートで、土地を転用するときはいろんなことでかかわり、これはなぜこう時間がかかるのかなという、私も前にありましたけれども、これくらいの書類を提出、審議、検討
来年開催される仙台会議につきましては、世界五地域の代表などで構成される準備組織においてプログラムの審議、検討が進められ、七月に国連加盟国が参加しジュネーブで開催される準備委員会会合において会議の内容がほぼ固まり、十一月の会合で最終決定される予定となっております。
東松島市債権管理条例の新設に当たりましては、平成25年５月から平成26年の２月まで、債権担当課を中心とした東松島市税外収入金の検討委員会を定期的に重ね、条例の制定に至るまで十分な審議検討を重ねた結果、税外収入金の一元化をしている納税推進課において、今後も引き続き徴収をすることにしたほうがよいのではないかということで現在に至っております。
いただきました御意見等につきましては、石巻市震災復興推進本部にて審議検討を行い、計画に反映できるものは反映させてまいりますが、本基本計画は各施策や土地利用における基本的な方向性をお示しするものでありますことから、市民の皆様からいただきました具体の施策につきましては、今後策定いたします部門別計画及び実施計画の中で参考とさせていただきたいと考えております。
五つ目ですが、宅地保全審議会の中に現在技術専門委員会を設置いたしまして、ボーリング調査、地質調査や今後の宅地保全についての審議、検討を今いただいているところでございます。 六つ目ですが、梅雨とか今後の余震対策に対しまして２次被害防止の観点から、民地内の破損しました擁壁あるいは崩壊しましたのり面の応急対策工事、ブルーシート、土のう、仮排水処理等、こういった工事を実施しております。
今、教育委員会では小学校の適正規模審議、検討を行っていると思いますが、小学校の統合後の跡地を老人施設に、子供から老人にシフトをかえ、地域のシンボル、地域のコミュニティーの中心に入所施設の建設計画をしてはいかがでしょうか。地域を支えて築いてくれたお年寄りを、これから増加が予想される高齢人口対策、高齢者を地域のみんなで支え合えるシステムづくりを構築しなければならないと思います。
60: ◯保育課長 今回開きました保育施設整備等に関する選定委員会におきましては、その審議内容及び審議過程において仙台市情報公開条例第７条第２号に規定する個人情報、それから同じく同条第３号に規定する法人情報、それから同じく同条第５号に規定する審議検討または協議に関する情報を取り扱うということから、第２回選定委員会の冒頭において各委員の了承のもと非公開というふうにさせていただいたところでございます。
213: ◯保育課長 今回の保育施設整備等に関する選定委員会では、その審議内容及び審議過程において、仙台市情報公開条例第７条第２号に規定する個人情報、同じく同条第３号の規定する法人情報、同じく同条第５号に規定する審議、検討または協議に関する情報、これを取り扱うことから、第２回選定委員会の冒頭において、各委員の承認のもと非公開としたところでございます。
このビジョンは、平成十一年十月検討委員会の設置から、平成十二年十二月第八回検討委員会答申決定まで、優に一年余りの十分な時間をかけて審議、検討され、平成十三年一月定例教育委員会で議決されるという経過を経て成立をいたしました。
また、現在、庁内に弁護士、司法書士や小学校、中学校、高等学校の社会科、家庭科の先生方をメンバーとする消費者教育連絡協議会を設置して、消費者教育の充実に向けて審議検討を行っており、学校の現場における金融に関する基礎知識の児童生徒への啓発策について今後検討してまいりたいと考えております。
さらに、旧1市6町の議会におかれましても、お話にありました合併協定書、新市建設計画、合併協議における協議結果などを十分に審議、検討され、今日の大崎市を選択されましたことに、まことに重く受けとめることでございます。
されたものであって、法人等又は 個人における通例として公にしないこととされているものその他の当該条件を付することが当該 情報の性質、当時の状況等に照らして合理的であると認められるもの 四 公にすることにより、人の生命、身体又は財産の保護、犯罪の予防又は捜査その他の公共の安全 と秩序の維持に支障が生ずるおそれがある情報 五 市の機関並びに国及び他の地方公共団体の内部又は相互間における審議、検討
次に、第七条第五項審議、検討、協議に関する情報についてですが、この条文にも、中立性が不当に損なわれるおそれ、混乱を生じさせるおそれ、不利益を及ぼすおそれの三カ所にわたって、おそれがあることをもって非開示にすることとされています。また、第六項のいわゆる行政運営情報に関する条項も、各項すべてが否定的影響のおそれだけで非開示にすることになっており、問題です。
第五点目は、非開示情報の見直しの中の審議・検討・協議に関する情報についてお伺いいたします。 これは、政策形成過程における情報を国の情報公開法と同様に、審議・検討・協議に関する情報と改め、さらに非開示とされる場合の要件を詳細かつ具体的に定め、非開示とされる情報について拡大解釈の可能性を極力減じるような改正になっております。
（５）審議・検討・協議に関する情報、それから次の５ページの（６）行政機関の事務事業に関する情報といいますのは、これまでそれぞれ政策形成過程情報、あるいは行政運営情報というくくりで考えられてきているものでございますが、その内容が必ずしも明確ではなくて、実施機関が拡大解釈をして非開示の範囲が不当に広がるおそれもあるということで、どのような場合に非開示にする趣旨なのかをより明確にするとともに、実施機関の裁量
この４カ所の医療機関を含むごらんの１０カ所の医療機関に、救急隊員の病院実習や講義をお願いするとともに、昨年度本市の救急業務の諸問題について審議、検討を行うことを目的とした仙台市救急業務基本問題検討会を設置いたし、委員として参画いただいているところでございます。